Политика

МОСКВА, 19 янв - РИА Новости. Премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил министерствам оптимизировать выполнение однотипных задач в различных национальных и федеральных проектах, сообщается на сайте кабинета министров.

МОСКВА, 18 янв - РИА Новости. Рейтинг доверия россиян президенту РФ Владимиру Путину на прошедшей неделе составил 33,4%, следует из данных опроса ВЦИОМа.

МОСКВА, 18 янв - РИА Новости. МИД РФ присоединился к набирающему обороту в соцсетях тренду "10 лет назад" (#10yearschallenge) и разместил в своем аккаунте в Instagram фотографию встречи министра иностранных дел России Сергея Лаврова и тогдашнего госсекретаря США Хиллари Клинтон в Женеве со знаменитой кнопкой "перезагрузки".

Бывший адвокат Дональда Трампа Майкл Коэн публично признал, что в 2015 году действительно заплатил за накрутку онлайн-опроса на сайте The Wall Street Journal в интересах нынешнего президента США.

ТОКИО, 18 янв - РИА Новости. Премьер-министр Японии Синдзо Абэ 21-24 января посетит с визитом Россию и Швейцарию, сообщил на пресс-конференции в Токио генеральный секретарь правительства Японии Ёсихидэ Суга.

Попытки описать национальную идентичность через опросы общественного мнения социологи предпринимают постоянно, а Левада-центр занимается этим уже много десятилетий. По идее, из ответов граждан должен получиться некий коллективный автопортрет нашего народа, который в дальнейшем все, кому не лень, и в первую очередь сами социологи, будут объяснять этому же самому народу. Последний опрос на эту тему проводился в конце прошлого года, и можно посмотреть на то, что изменилось в нашем отношении к самим себе.

Осталось неизменным то, что у людей в первую очередь связывается с мыслями о народе: наша история, наша территория в целом и место где родился, родная природа, государство, язык и военная мощь. Эти семь понятий набрали от 17 до 53 процентов опрошенных. На первом месте с большим отрывом идет история, которая почти все 20 лет исследований и была самой отмечаемой, хотя в этом году и набрала рекордные 53 процента, да еще и с максимальным отрывом от следующей за ней нашей земли (35). Но этот вопрос являлся как бы вводным для двух других – про гордость и стыд. Причем эти гордость и стыд не вообще – а за конкретные события и явления в той же истории.

Эта деталь не афишируется в толкованиях данных опроса видимо для того, чтоб было удобно сделать выводы в стиле «обращение к прошлому происходит, когда недостаточно оснований для гордости в настоящем» и о том, что «в отличие от чувства гордости, обращенного преимущественно в прошлое, чувство стыда сфокусировано на настоящем». То есть спрашивают конкретно только про прошлое, а потом оценивают как разговор и о настоящем.

Тем не менее - чем гордимся и чего стыдимся? Гордость понятна и предсказуема – победа в Отечественной войне (87 процентов), освоение космоса (50), литература (40) и наука (37). Есть правда и вопрос про «стабилизацию положения страны при Владимире Путине, рост экономики» - который стали задавать респондентам с 2008 года – но его явно нужно относить к изменению ситуации в период первых двух сроков президентства Путина. Поэтому на результаты ответа никак не повлияла и пенсионная реформа - и в 2017 году, и в прошлом году по 18 процентов опрошенных отметили этот пункт как заслуживающий гордости.

Но если события нулевых годов для многих уже история, даже забытая – ведь в 2008-м, когда «лихие девяностые» были еще свежи в памяти, гордились стабилизацией, а говоря по-русски, предотвращением развала страны, 32 процента – то и в десятых годах появились поводы для гордости. Это возвращение Крыма, которое с 45 процентами занимает третье место, уступая только Войне и Космосу. Кстати, никакого влияния «спекулятивного культа Победы», который выдумывают противники Путина, нет и в помине – 20 лет назад практически ровно столько же людей ставило победу в великой войне на первое место (86 процентов).

Гордятся, естественно, и славой русского оружия в целом – 36 процентов – и «превращением страны в советские времена в одну из ведущих промышленных держав в мире» (почти треть опрошенных).

32 процента отмечают и «моральные качества русского человека – простота, терпение, стойкость».

Это нельзя назвать самолюбованием или гордыней – потому что свойственная русским самокритичность видна в ответах на вопросы о том, чего стыдимся.

Как и в вопросах про гордость, тут предлагалось выбирать из списка – и на третьем месте оказалась «грубость нравов, хамство, неуважение людей друг к другу». 37 процентов – при том, что два года назад за это было стыдно всего 24-м процентам. Но из роста в полтора раза не стоит спешить делать далеко идущие выводы об одичании общества и росте озлобленности, потому что если мы посмотрим на динамику ответов на этот вопрос за последние 20 лет, то увидим, как она менялась от 45 процентов в 1999-м к максимальным 52-м в 2003-м, оставалась очень высокой и в 2008-м (49 процентов), и последовательно снижалась в этом десятилетии (с 35 процентов в 2013-м).

Да и то, что людям стыдно за грубость других, вовсе не означает, что они готовы сами становится хамами. Кстати, 18 процентов стыдятся еще и «нашей косности, инертности, лени». То есть с самоуничижением у нас все нормально.

Хотя важно напомнить:  вопрос социологов на самом деле звучит так «чего вы стыдитесь, что вызывает у вас чувство стыда и огорчения, когда вы обращаетесь к российской истории 20-го столетия?». То есть вопрос как бы о прошлом, но с таким набором предлагаемых ответов, что они касаются вечных тем нашей жизни. И трактовать их, при желании, можно и как оценку прошлого, и как оценку настоящего.

В итоге получается, что больше всего огорчает нас то, что мы «великий народ, богатая страна, а живем в вечной бедности и неустроенности» - такую формулировку предложил Левада-центр и с ней согласился 61 процент опрошенных. Тут тоже важна не только формулировка (она откровенно пропагандистки-установочная), но и динамика: если двадцать лет назад с ней были согласны 79 процентов, то последние годы ее выбирает 54-56 процентов. За два года произошел рост в 7 процентов – заметный, но вовсе не чрезвычайный.

Куда обидней, что на пять процентов выросло число тех, кто согласен с абсолютно русофобской формулировкой – стыдно за «наследие крепостничества, дух рабства, привычку людей к подневольному труду». Таких стало 13 процентов – а было всего 8, и казалось, что это мантра перестроечного времени и 90-х, под которую ушлые «свободные люди» разворовали страну, уже никогда не будет засорять мозги людям.

Но все же 13 процентов это далеко не 45 – а именно столько опрошенных огорчены разрушением СССР. Это событие занимает вторую строчку в рейтинге, а на пятом месте стоит чувство стыда за «то, во что в конце концов вылилась перестройка», то есть по сути за тот же развал Союза и смену социально-экономического строя. Обе цифры сильно выросли за два последних года – с 33 до 45, и с 18 до 24 процентов.  При этом понятно, что стыд за результаты закончившейся почти тридцать лет назад перестройки выражают люди более старшего поколения (хотя бы потому, что только они и застали ее), а вот среди огорченных разрушением СССР уже много и молодых.

Стыдно, конечно, еще и за многие другие вещи – благо список у Левады-центра большой. Тут и «хроническое отставание от Запада», набравшее 24 процента (хотя это тоже формулирующий миф – отставание в чем? В уровне жизни? Опять либерально-большевистская «отсталая, дикая Россия»?), и «репрессии с террором 20-50-х годов» (тут 21 против 39 процентов 15 лет назад). И даже «ограниченная, некомпетентная, своекорыстная власть» - за которую стыдно 16 процентам. Тут тоже есть заметный рост за два последних года - но в 2008-м за это было стыдно 20 процентам, а в 1999-м и вовсе 28. Выросло число и тех, кому стыдно за приход Владимира Путина к власти – теперь таких не 3, как два года назад, а 9 процентов. Но в 2012 году таких «огорченных» было 5 процентов – так что колебания антирейтинга президента, конечно, есть, но вовсе не уникальные.

О чем говорит автопортрет, получившийся в ходе опроса Левады-центра? О том, что русским стыдно за развал нашего государства, за неуважение к людям, за неустроенность и бедность – но вот только почему же многие так охотно соглашаются с тем, что это вечная бедность и неустроенность? Ведь в жизни России были разные периоды, разные времена – и несмотря на множество испытаний, как внешних, так и внутренних, на трудные годы, русские вовсе не всегда жили бедно. Тем более, если этот вопрос касается 20 века с его страшными разорениями, но и последовательным ростом с середины 40-х до конца 80-х годов не только мощи страны, но и уровня жизни? Все забывается?

Или ответы специально предлагаются такие, чтобы сознательно разбередить национальную склонность к самоуничижению, самобичеванию, подсказывая ей удобное направление мысли – «эх, растяпы-недотепы, вечно мы плохо живем, ничего не можем наладить сами, кто-бы за нас все управил». Русские так не думают и прекрасно помнят, как под мантру о «рабской сущности русского народа» в 90-е разворовывали и растаскивали по офшорам их страну. Поэтому теперь и стыдно – за прошлое, но не за настоящее, в котором никто уже не сможет одурачить великий народ чтобы развалить его великую страну.

В этом же опросе с тем, что Россия должна сохранить за собой роль великой державы согласились 88 процентов. И это не потому, что мы претендуем на богоизбранность или исключительность, а потому что Россия может быть только великой - или не быть вообще. И главные наши проблемы начинаются как раз тогда, когда мы сами об этом забываем.

Сейчас с тем, что «русские – великий народ, имеющий особое значение в мировой истории» согласны две трети опрошенных (хотя формулировки Левады-центра коварны – вместо того, чтобы написать «свой путь в мировой истории», написали про особое значение), а в 1992 году так считали всего 13 процентов.

А 80 процентов тогда соглашались с утверждением, что «русские - такой же народ как и другие». Только при таком зомбировании и стал возможен распад СССР – за который сейчас и обидно, и стыдно.

Теги:  опросы, общественное сознание, социология, опрос, Русский народ, общественное мнение

ВАШИНГТОН, 18 января. /ТАСС/. Новая Стратегия дальнейшего развития американской системы противоракетной обороны (ПРО) не должна трактоваться как вступление США в очередную гонку вооружений, поскольку она носит исключительно оборонительный характер.

БРЮССЕЛЬ, 17 января. /ТАСС/ - По словам представителя ЕС, 21 января ограничительные меры расширят в отношении 11 человек и пяти компаний.

Цифровизация не может быть панацеей от всех бед, настаивает он.

ЛОНДОН, 15 янв - РИА Новости, Мария Табак. Британские парламентарии во вторник вечером, как и ожидалось, отвергли предложенное премьером Терезой Мэй соглашение по Brexit, открыв путь целому ряду возможных сценариев развития событий, в том числе самому "жесткому" выходу страны из ЕС и отмене Brexit в целом.

Федеральная служба защиты конституции Германии взяла под надзор ультраправую партию "Альтернатива для Германии" (АдГ) из-за высказываний ее членов. Об этом пишет Tagesspiegel со ссылкой на отчет ведомства.

Пресс-секретарь президента России в эксклюзивном интервью "АиФ" - о финансах Владимира Путина, санкциях и социальных сетях.

Москва. 14 января. INTERFAX.RU - Генпрокуратура РФ не поддерживает законопроекты о фейк-новостях и ответственности за неуважительные высказывания в интернете в адрес представителей и символов власти, сообщила заместитель начальника правового управления Генпрокуратуры РФ Екатерина Артамонова.

Автор поправок указал на прогрессивный подход Верховного суда РФ, который смотрит на практику ЕСПЧ.

Развитие сотрудничества между Россией и Китаем, а также создание между ними союза может стать настоящим кошмаром для США. Об этом пишет The National Interest со ссылкой на экспертов Центра национальных интересов.

В США продолжается шатдаун: Белый дом перестал платить за водоснабжение, а президентская охрана работает бесплатно.

МОСКВА, 11 января. /ТАСС/. Курс Москвы на расширение стратегического взаимодействия с Минском остается незыблемым. Об этом сообщила в пятницу журналистам официальный представитель МИД России Мария Захарова.

После получения Православной церковью Украины (ПЦУ) автокефалии власти Украины получили множество как поздравлений от международных партнеров этой страны, так и проклятий от ее врагов. С таким заявлением в четверг, 10 января, выступил президент Украины Петр Порошенко, передает "Гордон".

НЬЮ-ЙОРК, 10 января. /ТАСС/ - Согласно испытаниям, проведенным министерством внутренней безопасности США, все виды прототипа стены оказались уязвимыми к внешнему воздействию.

КАИР, 10 янв - РИА Новости. Госсекретарь США Майк Помпео на совместной пресс-конференции с главой МИД Египта Самехом Шукри подтвердил, что США выведут свои войска из Сирии. Пресс-конференцию транслировало египетское телевидение.

МОСКВА, 10 янв - РИА Новости. Глава комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов (КПРФ) не поддерживает проект о запрете передачи Курильских островов, поскольку, по его словам, считает неприемлемым сам разговор о передаче российской территории.

МОСКВА, 10 января. /ТАСС/ - Дата рассмотрения жалобы еще не назначена.

КИЕВ, 10 января. /ТАСС/ - В среду томос подписали все архиереи синода Константинопольского патриархата.

Президент США допустил в твиттере ошибку, написав слово forest (лес) c двумя буквами r вместо одной. В соцсетях не упустили возможности снова пошутить над президентом.

Глава "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин в интервью РБК заявил, что готов принять в России директора NASA Джима Брайденстайна и потенциальных американских заказчиков. Отзыв его приглашения в США господин Рогозин назвал "эпизодом противостояния" между американским президентом Дональдом Трампом и Конгрессом США. Из-за срыва встречи глав "Роскосмоса" и NASA пострадает американская сторона, считает Дмитрий Рогозин.

"Роскосмос" не спешит реагировать на известие об отмене визита Дмитрия Рогозина в США.

Чем известна адвокат компании Prevezon Holdings.

Могут ли стороны пойти на сближение.

ВАШИНГТОН, 9 января. /ТАСС/ - Председатели семи комитетов Палаты представителей предложили отложить вступление в силу решения до тех пор, пока у членов Конгресса не останется вопросов.

НЬЮ-ДЕЛИ, 9 января. /ТАСС/ - Москва и Вашингтон проведут в ближайшее время контакты по ситуации в ближневосточной стране, отметил также заместитель министра иностранных дел РФ.

Минобороны решило обновить одну из самых известных своих систем вооружений – «Калибр». Как сообщил источник ТАСС в оборонно-промышленном комплексе, сейчас ведутся работы по созданию новейшей ракетного комплекса «Калибр-М».

Они находятся на этапе научно-исследовательских работ и профинансированы военным ведомством, подчеркнул источник. По его информации, создание «Калибра-М» включено в госпрограмму вооружения до 2027 года и «ракета должна быть передана флоту до конца действия программы». Официально информация пока не подтверждена.

Новый комплекс предназначен для уничтожения наземных объектов и его крылатые ракеты будут обладать дальностью полета более 4,5 тыс. км, а вес их боевой части приблизится к тонне. Причем она может быть как обычной, так и ядерной. «Калибр-М» планируется устанавливать на крупные надводные корабли, начиная с фрегатов, а также атомные подводные лодки.

Военный эксперт Антон Лавров уверен, что максимальная дальность в 4,5 тыс. км заявлена для ядерного варианта, у обычного будет немного меньше. «Ядерная часть более легкая и как раз позволяет увеличить дальность ракеты», – объяснил он газете ВЗГЛЯД.

Тем не менее, исходя из распространяемых сообщений, это будет комплекс с самой дальнобойной крылатой ракетой морского базирования в мире, заявил газете ВЗГЛЯД эксперт Центра анализа стратегий и технологий Василий Кашин. Напомним, сейчас пальма первенства в этой сфере находится у американских «Томагавков» и российских «Калибров» – 2-2,5 тыс. км. При этом Кашин отметил, что исходя из заявляемого, унификации с предшественником по пусковым установкам у «Калибра-М» не будет, так как у него будут более крупные ракеты.

Ракетные комплексы «Калибр», которые стоят на вооружении российского ВМФ сейчас, обладают максимальной дальностью стрельбы крылатой ракетой 3М-14 около 2 тыс. км (2,6 тыс. в ядерном варианте), максимальная масса их боевой части, по некоторым данным, достигает 500 кг.

«Калибры» прекрасно проявили себя в Сирии (хотя разработки велись с 1980-х годов). Уже первый нанесенный ими в 2015 году удар  по позициям ИГИЛ из акватории Каспийского моря произвел неизгладимое впечатление на мировое сообщество. Затем такие удары стали регулярными, причем все пуски были успешными и с высоким процентом попаданий. Кроме того, с весны 2018 года корабли, оснащенные «Калибрами», находятся на постоянном дежурстве в Средиземном море.

Как уже писала газета ВЗГЛЯД, прошлый год стал прорывным в разработке российского ракетного оружия. Видимо, ОПК решил закрепить тренд, взявшись обновить и нашумевшие «Калибры». Какие же преимущества это может дать вооруженным силам России?

«Более мощная боевая часть позволит поражать крупные и хорошо защищенные объекты и наносить большие разрушения», – подчеркнул Лавров. Что же касается установки более мощной ядерной боевой части, это может позволить поражать уже какие-то стратегические цели, отметил в свою очередь Кашин. Он также отметил, что это позволит создать целую номенклатуру неядерных головных частей (кассетных, проникающих и т.д.) для такой ракеты и за счет этого в некоторой степени компенсировать определенную слабость российской палубной авиации.

Увеличение дальности сильно повышает возможности флота по проекции силы, рассказал Лавров. «То есть корабли могут наносить удары издалека, не входя в зону действия обороны противника. Это увеличивает роль флота. Если у нас лет пять назад еще не было на флоте почти ничего, что могло бы атаковать наземные цели на глубину хотя бы в несколько десятков километров, то сейчас мы имеем «Калибры», которые могут атаковать цели на 1,5 тыс. км, доказано. Перспективные калибры позволят расширить зону действия флота на еще большую наземную территорию», – объяснил он, добавив, что в этом есть стремление подтянуть по возможностям флот к авиации, у которой есть крылатая ракета Х-101/102 с примерно такой же дальностью.

«Мы видим тут возврат к концепциям, существовавшим еще в 1950-е годы, когда создавались стратегические крылатые ракеты наземного и морского базирования, которые рассматривались как элемент стратегических ядерных сил. Новая ракета позволит нашему флоту играть роль в обеспечении силовых инструментов для внешней политики, а также роль важного элемента стратегического ядерного сдерживания», – подчеркнул Кашин. Это связано с тем, что на эти ракеты не оказывает воздействия прогресс, который может быть у США в создании средств ПРО, отметил он.

«Кроме того, вы можете иметь значительно большее количество носителей этих ракет, – продолжил эксперт. – Классы кораблей, которые смогут нести эти ракеты, будут теми же, что и у нынешнего «Калибра» – атомные многоцелевые подводные лодки, неатомные подлодки, надводные корабли классов фрегат и эсминец. Получается резкий рост числа платформ, которые способны применять такого рода стратегические вооружения».

Таким образом, решается одна из проблем, связанных с устойчивостью морского компонента стратегических ядерных сил, указал Кашин. «В условиях сильнейшего количественного и технического превосходства американского флота безопасность атомных ракетных подлодок, пусть даже современных, представляет из себя сложно решаемую проблему. Атомные ракетные подводные лодки дороги, их в любом случае не может у вас быть много. Одновременно в море может находиться еще меньше. Рядом с каждой такой лодкой находятся превосходящие американские силы, и даже если вы будете пытаться осуществлять дежурство этих лодок в каких-то относительно закрытых акваториях, типа Белого и Охотского морей, все равно их защита будет сложной задачей», – объяснил он.

«Если же у вас такого рода средства будут распределены по большому количеству относительно небольших кораблей, способных действовать в прибрежной акватории и даже, возможно, в каких-то случаях из внутренних водных артерий, то тут уже у вас эта задача решается намного проще», – отметил Кашин. «Кроме того, прогресс в технологиях искусственного интеллекта и машинного обучения и его внедрением в техническую разведку может привести к резкому росту эффективности средств наблюдения за мобильными фронтовыми подвижными ракетными комплексами и за всеми видами кораблей. Поэтому держать слишком большую часть нашего ядерного потенциала на ограниченном количестве очень дорогих платформ может быть довольно дорого и опасно. Если же у вас это распределено по десяткам кораблей, на каждом из которых есть хотя бы по несколько ракет, то вероятность обезоруживающего удара сводится к нулю», – подчеркнул собеседник.

Это дальнейшая попытка российского военного руководства обеспечить гарантированную эффективность своих стратегических ядерных сил в условиях, когда США создают все новые технологии защиты от баллистических ракет и наращивают свои возможности по борьбе с подводными лодками противника, уверен Кашин. Ожидать, что мы в ближайшее десятилетие будем экономически способны начать строительство авианосцев да еще на современном техническом уровне довольно сложно, да и картина угроз у нас другая, так как мы континентальная держава, продолжил он. Поэтому на обозримое будущее у нас ставка будет на носители ракетного оружия, причем в основном действующие из ближней морской зоны, но имеющие максимальную дальность.

Кашин также напомнил, что количество ядерных крылатых ракет существующими договорами не ограничивается.

«СНВ-3 не касался крылатых ракет морского базирования, так что появляется новое измерение у всей этой истории, мы уже не скованы какими-то ограничениями. И даже в эскалации нас обвинить нельзя, потому что наши американские друзья первыми в обзоре ядерной политики заявили, что будут двигаться в сторону развертывания ядерных крылатых ракет на борту своих атомных многоцелевых подводных лодок»,

– объяснил он.

А поскольку эта ракета будет иметь и неядерный вариант, это будет дополнительным новым шагом в развитии нашей системы стратегического неядерного сдерживания, о которой еще в 2017 году говорил наш начальник Генштаба, добавил Кашин. То есть теперь возможность нанесения стратегического удара неядерным оружием будет практически глобальной не только за счет дальней авиации, но и флота. Это важно, поскольку в принципе у нас обновлением надводного флота все довольно-таки печально обстоит, кораблей океанской зоны немного и будет их немного, объяснил эксперт.

Стоит отметить, что нынешние комплексы «Калибр» включают в себя не только противоназемные ракеты, но и противолодочные, и противокорабельные. «У нас обычно вооружения разрабатываются целыми семействами. Естественно, новый «Калибр» тоже будет разрабатываться с противокорабельным вариантом. Но тут уже проблема не в дальности, а в целеуказании. Найти корабль в океане или выделить его в каком-нибудь загруженном море, где много гражданских судов плавает – это самая сложная задача для противокорабельных ракет», – рассказал Антон Лавров.

«Дозвуковая крылатая ракета на дальность более 4 тыс. км будет лететь часов пять, поэтому обеспечение ей целеуказания превращается в практически неразрешимую задачу. Спустя пять часов цель из того места, где она была во время пуска ракеты, уйдет очень далеко. Соответственно надо видеть эту цель и знать, куда она направилась в течение всех пяти часов», – отметил Кашин. Можно предположить, что будет создана очень тяжелая и мощная потивокорабельная ракета, которая будет находиться в тех же габаритах и сможет использовать те же пусковые установки, но, скорее всего, она будет очень сильно отличаться конструктивно и по характеристикам, резюмировал эксперт.

Теги:  ядерное оружие, вооружение, Россия, военная техника, военная мощь России, ВМФ, армия и вооружения, крылатые ракеты

Звуки, которые американские дипломаты на Кубе приняли за акустические атаки, могли быть стрекотанием сверчков. К такому выводу пришли ученые, сообщает CNN.

ТАСС, 7 января - Ранее президент США сообщил, что Вашингтон ведет переговоры с Пхеньяном о месте проведения второго саммита.

WikiLeaks разослал журналистам список из 140 фейковых утверждений о своем основателе Джулиане Ассанже, сообщает Reuters. Организация просит СМИ не использовать в своих материалах эту информацию.

ЛОНДОН, 6 янв - РИА Новости. Голосование в палате общин британского парламента по проекту правительства об условиях Brexit состоится 14 или 15 января, заявила премьер Тереза Мэй в эфире программы "Шоу Эндрю Марра".

ТЕЛЬ-АВИВ, 6 янв - РИА Новости. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил о решимости в сдерживании иранской агрессии на Ближнем Востоке, сообщила в воскресенье его пресс-служба.

Национальное управление США по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) сообщило "Роскосмосу" о необходимости отложить визит его руководителя Дмитрия Рогозина в США.

США уже начали выводить своих военнослужащих из Сирии, заявил в интервью телеканалу Newsmax американский госсекретарь Майкл Помпео.

В последние дни октября Владимир Путин подписал концепцию миграционной политики, точнее, ее новую редакцию. Подробности концепции президент описал, выступая на VI Всемирном конгрессе российских соотечественников, проживающих за рубежом.

«Она направлена... на формирование наиболее комфортных условий для переселения в Россию... соотечественников из-за рубежа, а также на создание четких правил въезда и получения права на проживание, работу, приобретение российского гражданства», – сказал глава государства. «Мы будем рады и тем, кто захочет приехать к нам на временной основе, и тем, кто примет решение о получении гражданства или о постоянном жительстве в России. А для тех, кого беззаконно преследуют, кому угрожает опасность, будем делать все, чтобы обеспечить их защиту и предоставить убежище», – заявил он.

Подписание новой редакции как бы подытожило шедшие весь год дискуссии по всему спектру работы с соотечественниками. И показало, что процесс этот не только излишне бюрократизирован, но и пущен на самотек.

Вот простой пример. Заниматься «агитацией и пропагандой» с целью убедить соотечественников вернуться в Россию должны Россотрудничество и ФМС. На последнюю возложены проверка бумаг желающих переехать и оформление им первичных документов. С этой целью давно были организованы специальные представительства ФМС в штате посольств РФ в иностранных государствах. А в некоторых случаях – отдельные пункты ФМС.

В разговоре с обозревателем газеты ВЗГЛЯД представитель ФМС подтвердила, что эта система существует и сейчас и представительства ФМС действуют в рамках посольств в тех странах, с которыми есть дипломатические отношения. Правда, элементарная проверка показала, что, например, в российском посольстве в Риге вопросами миграции занимается не представитель ФМС, а представитель МВД РФ, причем в рамках Соглашения между РФ и Латвией от 2 июня 1993 года «О регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев» и Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. То есть в посольстве просто не нашлось дополнительной штатной должности, и один человек выполняет две функции.

В реальности ФМС никакой агитацией и пропагандой не занята, как и поддержкой русских организаций и движений. Все эти функции возложены на Россотрудничество, которое не критикует только ленивый, но этому ведомству все как с гуся вода.

В результате сложилась ситуация, когда «работа с соотечественниками» ведется постфактум. Человеком начинают заниматься тогда, когда он обращается с просьбой о переезде или с заявлением на получение гражданства, статуса беженца или на обучение в России.

При этом в странах, с которыми у нас дипломатических отношений нет (например, в Грузии), эта работа затруднена и переведена на полуподпольное положение. С ДНР и ЛНР тоже по понятным причинам дипотношения отсутствуют, и проблема выходцев из Донбасса уже превысила критическую массу. Работой в проблемных регионах, агитацией и пропагандой среди различных групп русских и русскоязычных – от представителей «старой» эмиграции до, скажем, «латвийских русских» – не занят вообще никто.

Естественно, возникает идея создания некоего специализированного агентства с нестандартными полномочиями, которое аккумулировало бы в себе эти функции. «Сманиванием» (в хорошем смысле слова) соотечественников в Россию должен заниматься кто-то специально обученный со специфическими полномочиями. Президент ведь сказал, что работу надо интенсифицировать.

Как же сделать это?

Сманивание и переманивание

В качестве положительного примера подобной работы принято приводить израильскую службу «Натив».

Агентство «Натив», оно же «Лишкат-ха-кешер», было специально создано в 1950-х годах для «сманивания» еврейского населения СССР (на тот момент второй по численности еврейской общины в мире за пределами Израиля). Пик деятельности «Натива» в СССР пришелся на период с 1967-го по конец 1980-х годов, когда работа агентства велась по всем канонам нелегальной разведки и подрывной пропаганды. СССР и большинство стран Восточного блока (за исключением Румынии) дипломатических отношений с Израилем не поддерживали, что окончательно переводило «Натив» в разряд спецслужб, практикующих нелегальные методы работы.

Но во второй половине 1980-х годов ограничения на выезд евреев из СССР и Восточной Европы были сняты. Началась «Большая алия», в ходе которой в Израиль переселилось более миллиона человек. Необходимость в существовании «Натива» как спецслужбы постепенно отпала. Были отдельные эпизоды вывоза евреев из конфликтных зон локальных конфликтов, но содержать для этого отдельное агентство в Израиле уже считают излишним.

Все это России если и подходит, то только разве что в Прибалтике и на Украине. А прямое сравнение с «Нативом» невозможно хотя бы потому, что русские и другие соотечественники за рубежом очень разные и по своей социально-демографической сути, и по отдельным странам и регионам, в отличие от советских евреев в 1970-х годах.

Особенности Прибалтики

Возьмем, к примеру, Прибалтику – самый конфликтный регион с точки зрения русского и русскоязычного населения.

Положение в Прибалтике может быть показательным для всей оценки ситуации с русской диаспорой и ее перспективами, как и для оценки возможных методов работы с соотечественниками.

В Латвии русских более полумиллиона, но уровень безработицы среди них заметно выше, чем у латышей. При этом сейчас доля русских в Латвии заметно ниже, чем их общая доля населения по переписи. То есть до 40% всех латвийских русских из страны попросту уже уехали, и совершенно не обязательно в Россию. Из оставшихся в Латвии русских 62% на 2016 год получили латвийское гражданство. Это связано в основном со слабой национальной идентичностью, так называемым национальным оппортунизмом, когда выгоды получения гражданства ЕС перевешивают национальное самосознание. За 90-е годы многие латвийские русские спокойно выучили латышский язык, адаптировались к роли «второстепенной нации».

Классические политические примеры – это национальный состав депутатов Европарламента от Латвии и мэрии Риги. Это уже давно не те русские в Латвии, которых воображает себе Москва. Это вполне себе европейцы со среднеевропейскими политическими и социально-экономическими взглядами, успешно делающие карьеру в рамках Евросоюза. Сагитировать или спровоцировать их не то что на переезд в Россию, а даже на изменение гражданской позиции уже невозможно. 

Ассоциируют себя с Россией и «русским миром» сейчас в Латвии не более 20% русских, из которых значительная часть – пенсионеры. Даже перевод школьного обучения на латышский язык, напрочь закрывающий для русской молодежи путь, например, в технические вузы, не спровоцировал взрывного изменения самосознания. Сейчас борьба за русский язык в школах – это исключительно внутрилатвийская история, никак не связанная с «русским миром» или теоретической эмиграцией молодежи в Россию.

Пассивное поведение Россотрудничества и других профильных органов было парадоксальным образом привязано к странной идее сохранения в Латвии крупнейшей в Евросоюзе русской диаспоры. То есть, с одной стороны, есть Программа переселения соотечественников. А, с другой стороны, есть позиция на сохранение русскоязычного населения Латвии как инструмента политического влияния (хотя до сих пор никто никого не убедил в том, что этот механизм работает). Причина этого «раздвоения поведения» – изначально неверная оценка ситуации в Латвии, которая основывалась исключительно на мифах и домыслах.

У этой ошибки есть конкретные имена и фамилии (ныне эти люди уже в отставке из структур, подчиненных СВР), она была сформирована в результате подгонки фактов и оценок под ожидаемое. Типичный карьерно-бюрократический казус, когда люди, ответственные за написание аналитических отчетов, старались угодить взглядам начальства, а не решить проблему. Теперь же время упущено. Никаких реальных инструментов воздействия на ситуацию в рамках уже работающих структур просто нет. Как нет и профессионалов, просто говорящих по-латышски.

А вот в Литве русских примерно 180 тысяч, то есть меньше, чем автохтонных поляков, и это почетное третье место они занимали всегда, даже в советское время. Именно этот фактор стал главным при решении Вильнюса выдать паспорта Литовской Республики в 1992 году всем – без различия национальности, религии и срока проживания в республике. Для литовской идентичности, которая все-таки семьсот лет насчитывает, в отличие от латышской и эстонской, немногочисленная русская община опасности не представляет. Скорее наоборот: русский язык в Литве всегда был популярным, как язык «большой» империи в противовес мелкопоместной полонизации. Образование в Империи противопоставлялось вечным попыткам Варшавы дискриминировать литовцев.

Сейчас в Литве даже в самом захолустье практически не найти человека, плохо говорящего по-русски, хотя никакого структурированного русского населения в литовской глубинке никогда не было. Не наблюдалось и никаких ярко выраженных межнациональных конфликтов, даже в местах компактного проживания «понаехавших»: Новой Вильне и Клайпеде.

Кроме того, среди литовских русских достаточна доля потомков «исторических русских», проживавших в Каунасе еще при Сметоне, потомков белых офицеров и старообрядцев. В 99 случаях из 100 они хорошо говорят по-литовски, интегрированы в общество и никакого особого культурного притеснения не испытывают. Но при этом при 6,3% населения русские составляют 13% бездомных, что связано в основном с плохой адаптацией к капитализму в 90-е годы.

Нет и никаких перспектив «сманивания» литовских русских, кроме как предоставления им в России экономических преференций, да и то это очень ограниченный ресурс.

В Эстонии русские составляют более четверти всего населения, но доля граждан среди них не более 12%. При этом доля граждан России, родившихся и постоянно проживающих в Эстонии, равна примерно 20% от всего русского населения. Доля так называемых неграждан постепенно снижается, но эти русские получают гражданство не России, а третьих стран (преимущественно Финляндии и Швеции).

Постоянная дискриминация русских на государственном уровне и морально-психологическое унижение никак не сказываются на росте протестного настроения. Русское население в основном компактно сконцентрировано в северо-восточной части Эстонии, но эта география приводит только к росту экономических связей местных русских с Россией, а не к росту национальной идентичности. Но эстонские органы безопасности продолжают привязывать русскую общину к «инструментам политического влияния России», что крайне негативно сказывается на настроениях внутри общины, где многие готовы только заниматься бизнесом, а не позиционировать свою этническую или политическую позицию. Активисты же давно эмигрировали. В этом плане положение в Эстонии очень похоже на Латвию, разве что моральное давление на русских в Эстонии куда сильнее, чем в Латвии.

Внимание к деталям

Соответственно, не может быть и какой-то единой концепции по «русским в Прибалтике», которые до сих пор воспринимаются в Москве и в профильных ведомствах и даже на бытовом уровне как что-то единое, одинаково унижаемое местными и стремящееся в Россию. А это, мягко говоря, не так.

Точно так же можно описать и ситуацию с русскими в Средней Азии (самодостаточное проживание на целинных землях в Северном Казахстане и туркменские ужасы – принципиально разные вещи), разброд и шатания в Израиле, в Германии и тому подобное. Подогнать все это без разбора под единый бюрократический механизм не то что невозможно, но бесполезно.

Прибалтийский пример просто очень характерный. Он разом объясняет, почему надо пересматривать сами основы работы с соотечественниками.

Никто не говорит, что создание нового государственного агентства сразу решит все проблемы и соотечественники хлынут в Россию рекой. Это лишь один из возможных, теоретических способов улучшить работу на этом направлении.

По крайней мере, будет надежда, что эту работу будут вести профессионально и последовательно, а не от съезда соотечественников к съезду. И не от одной панической телевизионной программы к другой.

Теги:  внешняя политика России, ФМС, СССР, Израиль, беженцы, диаспоры, миграция, Прибалтика